今年以来，全市上下在市委、市政府的正确领导下，深入贯彻市委确定的“一二三四五六”的奋斗目标和工作思路，按照好字优先、又好又快发展的要求，扎实推进各项工作，加快滨海新区开发开放。国民经济总体呈现出“增长加快、效益提升、工业推动、内需拉动、活力增强、民生改善”的良好开局。
一、经济运行的主要特点
1、经济发展加快
我市经济自2003年以来，已连续5年在高增长平台上快速稳定运行，并连续4个季度在14.5%以上。去年一季度增长13.8%，上半年14.5%，前三季度14.8%，全年15.1%，今年一季度增长16%，同比加快2.2个百分点，是近年来同期最高增速，高平台的增长周期进一步延长。
与全国相比，我市经济呈现稳步加快增长的势头。1-2月，我市规模以上工业增加值、城镇固定资产投资、社会消费品零售总额增速均高于全国平均水平，在全国31个省市排位前移。头两个月规模以上工业增加值增速排第10位，2007年排第21位；城镇固定资产投资增速排第10位，2007年排第11位；社会消费品零售总额增速排第3位，2007年排第14位。
2、运行效益提升
今年以来，我市宏观和微观层面的经济运行效益全面提升，呈现出速度与效益同步提升的良好态势。
财政收入快速增长。一季度,全市财政收入365.69亿元，增长33.0%，其中地方财政收入161.85亿元，增长31.8%，增幅同比分别提高10.1个和4.6个百分点。市级、十八区县和三区财政收入分别增长23.6%、42.5%和38.3%，实现了均衡协调增长。从主体税种收入情况看，企业所得税和营业税增长较快，拉动财政收入增长12.5个百分点。企业所得税收入63.07亿元，增长51.1%，其中金融、批发零售、汽车制造等重点行业增收较多。营业税收入48.13亿元,增长37.1%。个人所得税收入28.19亿元，增长19.2%。增值税收入108.96亿元，增长21.3%。
工业企业效益大幅提升。1-2月份，全市规模以上独立核算工业企业完成主营业务收入1718.01亿元,增长27.2%，增幅同比提高11.6个百分点；实现利税总额195.17亿元,增长37.2%，其中实现税金55.02亿元,增长17.2%，实现利润140.14亿元,增长47.1%，增幅同比分别提高44.3个、14.7个和58.2个百分点。交通运输设备制造业、石油和天然气开采业、电气机械及器材制造业、化学原料及化学制品制造业、农副食品加工业和食品制造业等六大行业合计实现利润118.19亿元，增长1.1倍，拉动全市工业企业效益增长64.4个百分点。全市经济效益综合指数达到274.21，比去年同期提高44.2个百分点。
3、工业推动显著
农业生产形势稳定。各区县认真贯彻落实各项惠农政策，积极推进社会主义新农村建设，促进了农业生产稳定发展。一季度，全市实现农林牧渔业总产值32.01亿元，按可比口径计算，比去年同期增长1.9%。夏粮种植面积扩大，长势良好。全市夏粮种植面积159.5万亩，比上年增加3.2万亩。主要农副产品保持稳定增长，生猪出栏呈现恢复性增长。一季度，蔬菜产量28.44万吨，增长3.0%；禽蛋3.63万吨，增长2.0%；牛奶15.85万吨，增长3.7%；肉类49.68万吨，增长0.6%；水产品5.25万吨，增长3.6%。
工业生产进一步加快。一季度，全市规模以上工业完成增加值738.08亿元，增长20.6%，增幅同比提高5.4个百分点；完成工业总产值2632.20亿元，增长28.5%，增幅同比提高10.2个百分点。重工业生产持续加快。一季度，全市重工业完成工业增加值624.22亿元，增长21.3%，增幅同比提高7.2个百分点。轻工业完成工业增加值113.86亿元，增长17.1%。重工业生产增长速度快于轻工业4.2个百分点。股份制企业领跑全市工业，民营企业增长较快。一季度，股份制企业和民营企业分别完成增加值337.37亿元和61.53亿元，分别增长30.8%和28.6%。在全市36个工业行业中，有31个行业实现不同程度增长，16个行业增加值速度超过全市平均水平。交通运输设备制造业、化学原料及化学制品制造业、通用设备制造业和电气机械及器材制造业等四大行业对全市工业增长贡献突出，合计完成工业增加值142.78亿元，增长39.2%，对全市工业增长的贡献率达到31.9%。通讯设备、计算机及其他电子设备制造业完成增加值110.15亿元，增长13.5%。工业产销衔接状况良好。全市工业品产销率达到100.15%。其中轻工业产销率100.46%，重工业产销率100.08%。重点产品生产增长较快，一季度，全市轿车产量13.92万辆,比去年同期增长32.4%；无缝钢管73.55万吨，增长17.3%；硫酸、原盐、照相机、电子元件、彩色显像管产量分别增长79.7%、52.9%、80.2%、69.4%和41.2%。
服务业保持较快增长。一季度，全市服务业增加值增长12.8%。批发零售业、住宿餐饮业、金融业和其他服务业增加值增幅有所提高。
4、内需拉动强劲
从需求拉动因素变化看，投资需求拉动较强，消费需求增长加快，出口需求有所减缓。
投资保持强势开局。一季度，全社会固定资产投资完成494.42亿元，增长32.6%，增幅同比提高5.1个百分点。其中，城镇固定资产投资完成465.34亿元，增长32.8%；农村固定资产投资完成29.08亿元，增长29.9%。地方投资大幅增长，中央投资大幅回落。一季度城镇投资中，中央投资完成97.54亿元，增长3.1%，比去年同期增速（75.9%）回落72.8个百分点；地方完成投资367.80亿元，增长43.8%，增幅同比提高了31.1个百分点。在城镇投资中，房地产开发投资95.65亿元，增长27.3%，增幅同比提高5个百分点,其中，商品住宅投资56.33亿元，增长34.1%。第二产业投资239.59亿元，增长31.5%；第三产业投资225.27亿元，增长34.0%，增幅同比提高32个百分点。新开工项目明显增多，全市新开工项目494个，比去年同期增长1.5倍。重点建设项目进展顺利。地铁2、3、9号线加紧地下盾构施工，京津城际铁路进入联调联试阶段，滨海国际机场新航站楼准备启用，津蓟高速延长线隧道贯通，天然气入蓟工程告竣。
消费品市场转旺。一季度，全市实现社会消费品零售总额481.82亿元，比去年同期增长24.6%（扣除价格因素增长17.9%），增幅同比提高11.7个百分点，为1998年以来同期最快水平。批发零售业和住宿餐饮业实现均衡增长。批发和零售业零售额409.55亿元，增长25.1%；住宿和餐饮业零售额71.05亿元，增长21.7%，增幅同比分别提高11.9个和10.2个百分点。在限额以上批发和零售企业中，汽车类、石油类、金银珠宝类、日用品类零售额分别增长75.2%、68.9%、50.6%和65.2%。一季度，城市居民家庭人均消费性支出3190元，增长13.2%，其中服务性消费支出735元，增长9.6%，增幅同比分别提高0.6个和2个百分点。人均食品类支出增长19.3%，人均居住类支出增长33.9%，人均医疗保健支出增长14.4%，人均文化娱乐服务支出增长25.9%。
5、新区龙头带动
以国务院批复《天津滨海新区综合配套改革试验总体方案》为契机，滨海新区新一轮开发开放热潮正在形成。一季度，新区完成工业总产值1697.57亿元，增长30.2%；完成固定资产投资257.95亿元，增长38.5%；实现社会消费品零售总额71.33亿元，增长27.1%；合同外资额23.72亿美元，增长42.7%；实际直接利用外资12.28亿美元，增长6.9%。
新区重点项目建设不断加快。空客A320项目总装线厂房主体完工；新一代运载火箭基地项目开始打桩；100万吨乙烯项目的乙烯、炼油及热电工程按时间节点加快推进；中船重工修造船基地、蓝星化工基地破土开工；中兴通讯北方基地、天碱搬迁、北疆电厂等进展顺利。中央大道、海滨大道等一批重点基础设施工程全面开工建设。
功能区开发全面展开。中新生态城规划工作全面展开；临港工业区建成2.8公里公共管廊，通讯网络建设完成；东疆保税港区吹填造陆工作加速推进，联检服务中心投入使用；于家堡商务区进入规划设计阶段；滨海高新区完成2平方公里生活区规划。
航运中心和物流中心建设加快推进。一季度，天津口岸进出口总值359.14亿美元，增长31.7%，增幅同比提高8.3个百分点。外地经由天津口岸进出口的货物总值占到59.6%。港口吞吐量8679.7万吨，增长16.9%，集装箱吞吐量189.9万标箱，增长21.3%。机场旅客吞吐量114.8万人次，增长40.0%，机场货邮吞吐量3.3万吨，增长24.5%。保税区完成进出区货物总值90.9亿美元，比去年同期增长29.0%。
6、活力明显增强
外商直接投资大幅增长。一季度，全市新批外商投资企业189家，合同外资额30.31亿美元，比去年同期增长59.0%；实际直接利用外资21.23亿美元，增长50.3%,增幅同比分别提高64.1个和15.3个百分点。外商投资规模大、项目质量高。全市新批合同外资额1000万美元及以上外商直接投资项目43个，其中5000万美元及以上大项目14个。企业增资踊跃，全市173家外商投资企业合计增资额超过10亿美元，同比增长75%。服务业成为外商投资的重要领域。一季度，服务业合同外资21.87亿美元，增长98.6%，占全市的72.2%；实际直接利用外资12.89亿美元，增长89.9%，占全市的60.7%。其中,批发零售及餐饮业、房地产业和社会服务业实际直接利用外资分别增长2.5倍、1.5倍和3.6倍。
利用内资规模继续扩大。一季度，全市共引进国内招商引资项目426个，实际到位资金218.66亿元，比去年同期增长52.3%。民营资本成为投资主体。一季度，外地民营企业在津投资项目391个，到位资金180.47亿元，占全市的82.5%。
金融运行平稳。自去年以来，央行多次提高人民币存款准备金率和存、贷款利率，但在我市开发开放强劲势头的吸引下，金融机构贷款继续保持较快增长。截止3月末，全市金融机构（含外资）本外币各项贷款余额6943.81亿元，比年初增加399.97亿元，同比多增186.34亿元，余额增长22.5%，增幅同比提高10.5个百分点。其中，中长期贷款余额3892.92亿元，比年初增加323.88亿元，占全市新增贷款的81.0%。截止3月末，全市金融机构（含外资）本外币各项存款余额8482.89亿元，比年初增加240.88亿元，同比多增59.00亿元，余额增长20.4%，增幅同比提高10.4个百分点。
区县经济呈现良好发展势头。从工业生产看，区县规模以上工业完成总产值701.58亿元，同比增长39.0%，增速快于全市工业10.5个百分点。从财政收入看，十八区县实现财政收入133.03亿元，增长42.5%，分别快于市级收入和三区收入18.9个和4.2个百分点。从投资看，十八区县投资完成119.94亿元，增长1.4倍。从利用外资看，十二郊区县实现外资到位额8.29亿美元，同比增长1.1倍；中心六区实现外资到位额2.23亿美元，同比增长93.3%。
7、民生继续改善
就业规模继续扩大。一季度，全市新增就业岗位安置就业人员9.18万人，同比增加2.03万人，其中安置下岗失业人员2.71万人。截止3月底，全市城镇单位从业人员198.9万人，比去年同期增加5.3万人，增长2.7%,其中，三资企业增长6.5%。
城乡居民收入保持较快增长。我市积极推进各群体居民增收措施，从多方面提高居民的收入水平。一季度，全市城镇单位从业人员人均劳动报酬8679元，增长24.4%，增幅同比提高4个百分点，为近10年同期最高增幅。其中，企业单位从业人员人均劳动报酬8509元，增长25.1%，增幅同比提高6.9个百分点。城市居民人均可支配收入4749元，增长15.9%，其中，工资及补贴收入和养老金及离退休金收入拉动城市居民收入快速增长，两项收入合计拉动可支配收入提高15.2个百分点。农村居民人均现金收入3172元，增长10.8%，其中，工资性收入增长10.8%，家庭经营收入增长8.3%，转移性、财产性收入增长35.2%。
经济适用房建设步伐加快，住房保障体系进一步完善。一季度，经济适用房投资13.00亿元，比去年同期增长2.3倍；新开工96.27万平方米，增长2.3倍，占商品房新开工面积的25.9%。
二、存在的主要问题
当前，经济生活中存在的主要问题是“两回落，一上涨”，应密切关注并采取有效措施加以解决。
1、外贸出口增幅回落
受美国经济放缓、人民币不断升值、出口退税政策调整以及一些外商及港澳台商投资大企业出口回落等因素影响，我市外贸出口增长速度从去年开始减缓。一季度，全市外贸出口93.62亿美元，增长8.6%，增幅同比回落6.6个百分点，增速低于全国12.8个百分点，实现贸易顺差2.39亿美元，比去年同期缩小7.48亿美元。其中，外商及港澳台商投资企业出口68.78亿美元，占到全市出口的73.5%，增长5.5%，增速慢于全市3.1个百分点。
2、居民消费价格高位回落，生产价格大幅攀升，房屋销售价格继续上涨
虽然，3月份我市城市居民消费价格上涨6.2%，涨幅比上月回落0.7个百分点，但是，一季度城市居民消费价格总水平同比仍上涨6.2%，涨幅比去年同期扩大3.3个百分点，为1998年以来最高涨幅。分8大类别看，衣着、交通通信、娱乐教育文化3大类下降，其它5大类均呈现不同幅度的上涨态势。食品类涨幅最高，一季度同比上涨15.8%，影响消费价格总指数上涨5.2个百分点。其中肉禽及制品、油脂、干豆类及豆制品、奶及奶制品等价格均上涨30%以上。
工业品出厂价格上涨6.9%，原材料、燃料、动力购进价格同比上涨15.0%，涨幅同比分别扩大6.6个和11.5个百分点,均为1998年以来最高涨幅。石油和天然气开采业、黑色金属冶炼及压延加工业和农副食品加工业成为影响工业品出厂价格总水平上涨的主要因素，合计拉动工业品出厂价格上涨7.5个百分点。
全市房屋销售价格同比上涨7.0%，涨幅同比扩大0.1个百分点。其中商品住宅价格上涨8.1%，涨幅同比扩大0.8个百分点。作为房屋销售价格先行指标的土地交易价格，一季度总水平上涨24.9%，其中居住用地交易价格上涨19.9%，涨幅同比分别大幅上升21.5个和22.9个百分点。
3、部分服务行业增幅回落
一季度，全市服务业增加值增幅同比回落0.2个百分点。占全市货物周转量比重九成以上的水运货物周转量出现下降，一季度完成3291.37亿吨公里，同比下降4.7%，而去年同期为增长39.6%。水运货物周转量出现下降的主要原因：一是受到波罗的海国际干散货海运价格指数波动的影响，二是由于年初南方遭受雨雪冰冻灾害，煤电运输受阻，我市水运船舶全力确保南方电力用煤供应，减少了远洋航行，航程缩短所致。房地产市场观望气氛较浓，一季度，全市商品住宅销售面积下降23.3%，跌幅同比扩大22.9个百分点，实现销售收入下降5.9%，而去年同期为增长20.0%。
三、上半年走势展望
展望上半年，我市经济发展的内在动力依然较强，国内环境有利于更好发展，国际环境不确定的因素比较多。
1、从国际环境看，机遇与挑战并存
据世界银行发表的《2008年全球经济展望》，预计今年世界经济的增长率为3.3%，比去年有所放缓，但仍保持了比较平稳的增长，世界对我国产品的需求仍比较大。但还存在一些不稳定、不确定因素，美国次贷危机影响程度有待进一步观察，美元贬值和美国经济放缓（美联储估计2008年美国全年经济增长预期可能在1.3%～2%之间），欧元区经济增速也出现减缓迹象，石油、铁矿石等资源性商品价格高位运行，贸易保护势力抬头，地区局势动荡等因素对经济的影响不容忽视。
2、从国内环境看，有利于经济更好发展
今年，国家按照控总量、稳物价、调结构、促平衡的指导思想，实施稳健的财政政策和从紧的货币政策，有利于缓解国内经济运行中的突出矛盾和消除经济运行中的不稳定因素，实现又好又快发展。随着国家加强对食品价格进行监管，对生猪饲养进行补贴，出台新的惠农政策，食品价格涨幅有望回落，有利于缓解通货膨胀的压力。这些都为我市经济发展提供良好的国内环境。
3、从发展动力看，内在动力依然强劲
国家批准了滨海新区综合配套改革方案，国内外高度关注天津发展，天津在区域经济发展中的地位不断提高，已经成为令人瞩目的投资热土。当前，全市上下解放思想、干事创业、科学发展，滨海新区、中心城区和各区县三个层面联动发展，各方面发展经济的积极性较高。以区县重大项目现场推动会为契机，加快项目建设，区县经济实力不断发展壮大。投资和消费需求的结构不断改善，我市今年新开工项目增长较快，在建项目较多，预示着投资有较快增长的基础。社会保障体系不断完善，有利于消费需求较快增长，消费对经济增长拉动作用将进一步增强。三次产业将保持对经济增长的有力支撑。由于农产品价格处于历史高位，将调动农民生产的积极性，预计农业生产平稳发展。第二产业特别是工业将继续较快运行，40个重点工业项目投入力度加大，使工业多点支撑的格局逐渐显现，有利于工业生产保持平稳。随着金融改革创新20项重点工作的推进，现代物流、金融等产业的快速发展将促进服务业加速发展。
综上分析，预计全市经济将继续保持平稳较快发展。从生产角度看，农业生产将稳步发展，工业生产将保持平稳快速增长态势，服务业将继续实现较快增长。从需求角度看，投资仍将保持快速增长，消费也将随着收入的增加而保持较快增长，投资和消费对经济的拉动作用将会进一步提升。从物价水平看，由于去年翘尾因素的不断减弱，二季度，我市城市居民消费价格虽仍处高位，但将有所回落。
四、对策建议
2008年，是全面贯彻落实党的十七大精神的第一年，是加快滨海新区开发开放的重要一年，也是实现我市科学发展、和谐发展、率先发展的关键一年。我市应按照中央经济工作会议的总体要求，并结合我市发展的具体情况，坚持好字优先，好中求快，围绕扩大经济总量、提高发展质量、转变发展方式、增强发展协调性，全面加大各方面工作力度，努力实现经济社会又好又快发展。
1、继续抓好重大建设项目
扩大经济总量，增强发展后劲，实现率先发展，投入是关键，大项目是支撑。我市必须继续狠抓固定资产投资这个关键环节，不断加大工作力度，注重提高产业集聚效果，以增量带动存量，以大项目为龙头，带动一系列相关产业集聚发展。抓好重大基础设施建设，加快完善大交通网络，进一步提升综合承载能力。
2、继续着力于结构调整
从产业结构看，第三产业发展仍相对滞后，仍需继续着力产业结构调整。要着眼于创建现代产业体系，加快科技进步和自主创新，大力发展现代服务业，搞好节能减排和环境保护，全面提升优化三次产业，推动产业结构向高端化、高质化、高新化发展，构筑多点支撑的增长格局，促进整体经济运行的稳定性。
3、推进三个层面协调联动发展
抓紧组织实施滨海新区综合配套改革。坚持重点突破，整体推进，加快企业、金融、科技、涉外经济、土地管理、管理体制等方面的改革和创新，充分发挥新区在引领全市发展中的重要作用。同时，滨海新区要将政策和产业优势向中心城区和区县延伸，中心城区要加快发展都市型产业，区县要发挥各自优势，形成优势互补、利益共享的发展格局。
4、千方百计增加居民收入
去年我市城市居民人均可支配收入增长14.5%，增速在全国31个省市排在第22位。虽然今年一季度可支配收入增长有所加快，但随着去年规范机关人员津贴补贴和企业退休人员提高养老金形成的翘尾因素的结束,三季度城市居民收入的增速将出现回落。为此,建议有关部门进一步深化分配制度改革，尽快落实相关增收措施,促进中低收入者增收,督促各单位加快落实住房货币化分配制度改革。同时，千方百计促进农村居民增加收入，保证全年城乡居民收入保持较快增长。
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