上半年，全市各地区各部门在市委、市政府的正确领导下，深入贯彻科学发展观，按照市委九届三次全会部署，振奋精神，真抓实干，认真贯彻“一二三四五六”的奋斗目标和工作思路，坚持好字优先，一手抓经济社会发展，一手抓支援抗震救灾，努力促进又好又快发展，全面推动三个层面协调联动，全市国民经济呈现发展提速、质量提升、投资强劲、消费活跃、就业扩大、收入提高、资金快速涌入、整体发展加快的良好势头。
一、上半年全市经济运行的主要特点
1、经济发展提速
据初步核算，并经国家统计局评估审定，上半年，全市生产总值完成2951.88亿元，按可比价格计算，增长16.3%，增幅比一季度提高0.3个百分点，比去年同期提高1.8个百分点，为1992年以来同期最好水平。分三次产业看，第一产业增加值54.69亿元，增长2.5%。第二产业增加值1773.53亿元，增长18.4%，增幅同比提高1.8个百分点，其中工业增加值1645.89亿元，增长19.0%，拉动全市经济增长10.1个百分点，贡献率达到61.8%；建筑业增加值127.64亿元，增长10.1%。第三产业增加值1123.66亿元，增长14.0%。
上半年我市经济发展成绩的取得来之不易，是在外需减弱、国内重大自然灾害频发、宏观调控力度进一步加大以及全国经济发展增速回落的大背景下实现的，充分反映出了加快滨海新区开发开放的活力和全市经济发展的潜力。
2、运行质量提升
财政收入持续快速增长。上半年，全市财政收入762.55亿元，增长33.3%，增幅同比提高6.5个百分点，达到历史同期最好水平。其中，地方财政收入341.83亿元，增长33.4%，增幅同比提高6.7个百分点。主体税种保持快速增长。上半年，企业所得税收入达到143.42亿元，增长50.3%，同比提高2.8个百分点，其中汽车制造、交通运输和金融保险等行业企业所得税均增长1倍以上。在服务业加快发展、城市基础设施快速建设的带动下，全市营业税收入92.91亿元，增长34.4%，同比提高15.6个百分点，金融保险、建筑安装和房地产等行业营业税均增长30%以上。增值税收入223.74亿元，增长18.6%。地方税种收入大幅提高。上半年，城市维护建设税、土地增值税、契税、房产税、车船使用税等地方税收入合计66.6亿元，增长47.8%，增幅同比提高29.3个百分点。
工业经济效益增势良好。上半年，全市规模以上独立核算工业企业完成主营业务收入5975.44亿元,增长31.2%；实现利税总额637.28亿元,增长28.5%，其中税金176.96亿元,增长21.5%，利润460.32亿元,增长31.4%。石油和天然气开采、交通运输设备制造、电气机械及器材制造、化学原料及化学制品制造和农副食品加工业等主要行业利润增长快速，同比均增长50%以上。全市经济效益综合指数达到292.64，比去年同期提高39.47个点。
3、滨海新区开发开放取得新进展，龙头带动作用更加突出
一批新的政策、措施和项目启动，为滨海新区发展增添了新的动力。上半年，《天津滨海新区综合配套改革试验总体方案》获国务院批复，成功举办了第二届“中国企业国际融资洽谈会”，全国性非上市公众公司股权交易市场(OTC市场)落户新区，全国首只华侨投资基金正式设立，以生物医药、细胞工程、重型技术装备等一批高水平研发机构为代表的重大自主创新平台建设项目启动实施。
新区经济龙头带动作用进一步增强。上半年，滨海新区生产总值完成1467.45亿元，增长23.0%，高于全市6.7个百分点。工业总产值完成3782.42亿元，增长32.0%。直接利用外资合同金额47.46亿美元，增长30.8%，占全市的68.6%，实际到位26.35亿美元，增长30.0%，占全市的64.4%。固定资产投资687.21亿元，增长40.3%。社会消费品零售总额145.22亿元，增长28.1%。
新区重点项目进展顺利。中新生态城服务中心完工，3平方公里起步区填土工程竣工。东疆保税港区吹填造陆2000万立方米，道路、绿化工程基本完成，油轮母港和东部景观线建设进展顺利，五星级酒店、低密度住宅开工建设。百万吨乙烯炼化一体化、空客A320总装线、天铁冷轧薄板二期、大沽化50万吨苯乙烯及40万吨ABS树脂等项目加紧建设。基础设施建设加快，上半年已开工的45个项目完成投资205亿元。中央大道新港四号路地道、集疏港公路一期主体工程、京津城际客运专线滨海新区段线路和塘沽火车站改造主体工程竣工，北疆电厂、北港池集装箱码头三期等全力推进。
服务辐射功能继续提升。新通天津港-满洲里过境集装箱班列，天津港成为我国唯一具备三条亚欧大陆桥通道的陆桥港口，新区辐射范围进一步扩大，服务功能进一步增强。上半年，天津口岸进出口总值达到792.68亿美元，增长33.8%，增幅同比提高6.1个百分点。其中，进口355.85亿美元，增长48.3%，出口436.83亿美元，增长24.0%。外地经由天津口岸进出口的货物总值占到60.8%，同比提高4.4个百分点。
4、区县经济迸发出巨大活力
区县经济快速发展，成为全市经济运行中的新亮点。从工业生产看，上半年，区县属工业总产值完成1630.54亿元，增长40.6%，增速快于全市工业平均水平10.1个百分点。从投资看，区县第一批145个大项目已开工84个，上半年完成投资124.56亿元。从财政收入看，十八个区县财政收入269.68亿元，增长40.4%，增幅同比提高15.6个百分点，其中汉沽、津南和塘沽区增幅超过60%。从招商引资看，中心六区实际直接利用外资4.43亿美元，十二区县实际到位13.76亿美元，同比分别增长1.3倍和75.5%；中心城区实际利用内资156.64亿元，增长34.2%，各区县到位内资214.13亿元，增长89.2%。
5、农业生产保持稳定
随着我市支农惠农政策的不断落实，加之今年气候条件较好，农业生产继续保持稳定增长。上半年，全市农林牧渔业总产值113.07亿元，增长2.7%。夏粮生产再获丰收。夏粮种植面积达到161.53万亩，增长2.7%，总产量达到52.47万吨，增长3.7%。夏播进展顺利，为全年粮食丰收打下了坚实基础。大力发展高标准设施农业，都市型现代化农业发展取得新突破。上半年设施农业投入9.26亿元，新建设施种植业面积2.30万亩。生猪生产呈现恢复性增长。生猪出栏143.96万头，同比增加4.46万头，增长3.2%。主要农副产品稳定增长。上半年，肉类总产量18.72万吨，增长2.6%；禽蛋产量9.21万吨，增长1.0%；蔬菜产量163.89万吨，增长3.2%；牛奶32.06万吨，增长2.7%；水产品9.32万吨，增长1.4%。
6、工业生产快速增长
工业高端化、高质化、高新化进程不断加快，对全市经济的支撑作用进一步增强。截至6月末，全市四十项重大工业项目均已全部开工建设。上半年，全市规模以上工业增加值完成1635.94亿元，增长21.0%，增幅分别比去年同期和今年一季度提高3个和0.4个百分点；完成工业总产值5814.87亿元，增长30.5%，增幅分别比去年同期和今年一季度提高10.2个和2个百分点。重工业生产继续提速。重工业完成工业增加值1390.70亿元，增长22.7%，增速比一季度加快1.4个百分点，快于轻工业10.2个百分点。股份制企业和民营工业增长较快。股份制企业完成工业增加值764.50亿元，增长32.1%，民营工业增加值149.70亿元，增长28.7%，其中私营经济增长33.2%。中小型工业企业生产较为活跃。中小型工业企业工业增加值为1241.44亿元，增长26.7%，快于大型企业20.6个百分点。从行业看，在全市规模以上36个工业行业中，有31个行业增加值保持增长。其中，交通运输设备制造业、通用设备制造业、金属制品业、农副食品加工业和非金属矿物制品业等行业生产快速增长，五行业合计完成工业增加值284.03亿元，增长46.7%。通信设备、计算机及其他电子设备制造业工业增加值223.81亿元，增长18.4%，石油和天然气开采业工业增加值329.95亿元，增长16.6%，增幅分别比一季度提高4.9个和1.2个百分点。主要企业集团支撑作用突出。冶金集团完成工业总产值140.62亿元，增长39.7%。汽车集团工业总产值378.65亿元，增长44.8%。钢管公司工业总产值190.16亿元，增长45.9%。天铁冶金工业总产值164.27亿元，增长43.6%。天钢集团工业总产值153.30亿元，增长61.2%。工业产销率保持较高水平。全市工业产销率为99.87%，同比提高0.56个百分点。其中，外商及港澳台商投资企业产销率100.51%。主要工业产品产量保持增长。原油产量971.67万吨，增长0.4%，发电量199.61亿千瓦时，增长10.0%，天然气6.84亿立方米，增长5.6%，轿车28.82万辆，增长39.6%，无缝钢管159.64万吨，增长20.8%，彩色显像管158.17万只，增长53.7%，水泥294.87万吨，增长35.4%。
7、服务业增长明显加快
上半年，全市服务业增加值增长14.0%，增幅比一季度提高1.2个百分点，比去年同期提高1.6个百分点。今年以来，我市服务业增长呈逐月加快态势，1-2月增长12.0%，一季度增长12.8%，1-4月增长13.0%，1-5月增长13.5%，上半年增长14.0%。上半年，全市批发和零售业增加值完成276.01亿元，增长14.9%，住宿和餐饮业增加值48.08亿元，增长6.4%，金融业增加值165.92亿元，增长14.5%，增幅同比分别提高4.2个、3个、6.7个百分点；交通运输、仓储和邮政业增加值完成180.49亿元，增长9.0%。上半年，天津港口吞吐量完成1.82亿吨，增长15.9%，集装箱吞吐量408.2万标箱，增长21.6%。天津滨海国际机场旅客吞吐量222.04万人次，增长28.4%，机场货邮吞吐量7.43万吨，增长34.4%。邮电业务总量171.99亿元，增长21.5%。目前，全市20项重大服务业项目已经启动16项，累计完成投资350亿元，为我市服务业发展增添了后劲。
8、投资增势走高，消费继续活跃
上半年，全社会固定资产投资完成1500.34亿元，增长37.5%，增幅比一季度提高4.9百分点，比去年同期提高9.2个百分点，为2004年以来历史同期新高。今年以来，我市全社会固定资产投资增速持续走高，1-2月增长31.9%，一季度增长32.6%，1-4增长35.1%，1-5月增长35.8%，上半年增长37.5%。上半年，城镇固定资产投资1399.17亿元，增长37.7%；农村投资101.17亿元，增长35.0%。新开工项目明显增多。全市施工项目2324个，增长88.9%，其中新开工项目1507个，增长1.4倍。地方投资增长提速，中央投资增幅同比回落。地方投资完成1156.89亿元，增长46.9%，增幅同比提高21.3个百分点；中央投资242.28亿元，增长6.0%，增幅同比回落33个百分点。二产投资增长快速，三产投资增长加快。第二产业完成投资654.50亿元，增长39.7%，快于全市城镇投资2个百分点，其中工业投资增长37.7%；第三产业投资728.26亿元，增长33.6%，增幅同比提高12.3个百分点，其中水利、环境和公共设施管理业投资增长1倍。重点建设项目进展顺利。地铁2、3、9号线加紧地下盾构施工，京津城际铁路进入调试阶段，津蓟高速延长线隧道全线贯通。
上半年，全市社会消费品零售总额完成974.82亿元，增长24.7%，增幅同比提高9个百分点，为1998年以来同期最高水平。其中，批发和零售业零售额826.51亿元，增长25.4%，住宿和餐饮业零售额145.83亿元，增长21.3%。从限额以上零售商品类值看，汽车、电子出版物及音像制品和金银珠宝成为热销商品，实现零售额同比分别增长51.8%、53.0%和41.8%。城市居民消费保持较快增长。上半年，城市居民家庭人均消费性支出6302元，同比增长12.4%。商品性消费增长快于服务性消费。家庭人均商品性消费支出4741元，增长14.9%，其中食品类、居住类和交通通信类支出同比分别增长18.7%、12.6%和27.2%。服务性消费支出1561元，增长5.6%。商品性消费支出快于服务性消费支出9.3个百分点。平板彩电、大容积电冰箱等中高档家电和家用汽车开始快速进入居民家庭。
9、各类资金快速涌入津门
利用外资增势强劲，服务业引资比重超过六成。上半年，全市新批外商投资企业398家，合同外资金额69.15亿美元，增长51.3%，实际到位40.89亿美元，增长58.6%，增幅同比分别提高34.9个和31.1个百分点。外商投资规模扩大。全市新批合同外资额1000万美元以上的项目105个，合同外资45.11亿美元，分别占到全市的26.4%和65.2%。服务业利用外资高速增长，实现合同外资额48.27亿美元，增长86.2%，实际到位25.46亿美元，增长1倍，分别占全市的69.8%和62.3%。批发零售及餐饮业、房地产业和社会服务业实际直接利用外资继续快速增长，同比分别增长1.8倍、70.7%和5.2倍。制造业利用外资保持增长，实现合同外资额19.63亿美元，实际到位14.16亿美元，同比分别增长5.8%和8.3%。
吸引内资高速增长，服务业比重达到八成。上半年，全市引进内资项目943个，到位资金473.99亿元，增长60.3%，完成全年预期工作目标的59.2%，实现了时间过半，任务超半。其中，亿元以上项目到位资金374.65亿元，增长76.8%，占到全市的79.0%。项目质量继续提升，高科技、现代物流与金融、创意等高端产业实际利用内资合计67.19亿元，占到全市的14.2%。服务业是内资增长的热点。服务业实际利用内资381.03亿元，增长87.1%，占全市的80.4%，比去年同期提高11个百分点。民营资本成为我市内资来源主渠道。外地民营企业在津投资项目到位资金333.06亿元，增长87%，占全市比重的70%，同比提高了10个百分点。来自环渤海、“长三角”和“珠三角”等三地区到位内资391.59亿元，占到全市的82.6%。
金融存贷款增长稳步加快。截止6月末，全市金融机构（含外资）本外币各项贷款余额7188.10亿元，比年初增加643.57亿元，同比多增80.47亿元，余额增长19.5%，增幅同比提高5.5个百分点。其中，中长期贷款余额4103.93亿元，比年初增加534.84亿元，占全市新增贷款的83.1%，对全市经济发展发挥了重要支撑作用。截止6月末，全市金融机构（含外资）本外币各项存款余额9040.12亿元，比年初增加798.11亿元，同比多增208.58亿元，余额增长21.3%，增幅同比提高9.4个百分点。受股票等金融市场震荡调整影响，储蓄存款出现回流。储蓄存款余额3506.09亿元，比年初增加340.98亿元，占全市新增存款的42.7%，同比多增207.87亿元，余额增长15.0%，增幅同比提高4.8个百分点。
10、就业规模继续扩大，职工和居民收入增长较快
上半年，全市新增就业20.32万人，同比增长25.4%，其中安置下岗失业人员5.06万人。截止6月底，全市城镇单位从业人员199.4万人，比去年同期增加4.3万人，增长2.2%,其中，三资企业增长5.2%。
上半年，全市城镇单位从业人员劳动报酬总额为340.25亿元，增长26.6%，人均劳动报酬17393元，增长23.8%，增幅同比分别提高7.8个和5.9个百分点。其中，企业单位从业人员人均劳动报酬增长23.2%，事业机关单位增长25.4%。城市居民人均可支配收入8934元，增长16.0%。其中，财产性收入实现快速增长，同比增长26.1%。农村居民人均现金收入6133元，增长11.5%，增幅同比提高0.6个百分点。其中，工资性收入增长11.4%，家庭经营收入增长10.1%，转移性、财产性收入增长28.0%。
二、经济运行中存在的主要问题
上半年，全市国民经济保持了加快发展的态势，但同时也存在着一些影响经济发展持续性的问题，主要是“一高、一落、一降、一紧”，应密切关注并采取有效措施加以应对。
1、物价水平高位运行
城市居民消费价格涨幅依然较高。上半年，全市城市居民消费价格上涨6.1%，涨幅同比提升2.7个百分点，为1998年以来同期最高涨幅。食品价格涨幅居高不下仍是CPI高位运行的主要影响因素。在国际粮食价格不断上涨和生产成本加快上升等因素的影响下，上半年我市食品价格上涨了15.1%，涨幅同比扩大6个百分点，仍处于较高水平。但6月份当月食品价格上涨12.1%，涨幅比5月份回落2.7个百分点，连续两个月出现回落势头。
原材料、燃料及动力购进价格大幅攀升。上半年，原材料、燃料及动力购进价格上涨15.8%，涨幅同比扩大12.1个百分点, 为1998年以来历史同期最高涨幅。今年以来，原材料、燃料及动力购进价格涨幅持续攀升，2月份上涨14.7%，3月上涨15.4%，4月上涨15.8%，5月上涨16.7%，6月上涨17.0%。工业品出厂价格涨幅较高。上半年，工业品出厂价格上涨6.8%，涨幅同比扩大6.9个百分点。石油和天然气开采业、黑色金属冶炼及压延加工业和农副食品加工业是影响工业品出厂价格总水平上涨的主要因素。随着国家调整成品油和电价形成的新涨价因素的出现，生产价格将保持涨势。
房屋销售价格继续上涨。上半年，全市房屋销售价格上涨7.1%，涨幅同比扩大0.3个百分点。其中商品住宅价格上涨8.1%，涨幅同比扩大0.9个百分点。房屋销售价格的先行指标-土地交易价格总水平上涨27.3%，其中居住用地交易价格上涨22.3%，均有较大幅度提高。
高物价对居民收入、消费实际增长和中下游企业成本上升的影响值得关注。上半年，我市城市居民人均可支配收入扣除物价因素，实际增长只有9.3%，不但低于10%的目标，而且比去年同期的实际增幅还低3.9个百分点。城市居民人均消费性支出扣除物价因素，实际仅增长5.9%，比去年同期实际增幅低3.2个百分点。由于物价较高，食品等商品性消费呈刚性增长，居民大幅压低了服务性消费。上半年城市居民服务性消费仅增长5.6%，增幅同比下降3.2个百分点。上半年我市社会消费品零售总额增长24.7%，但其中有7.1个百分点是受物价因素影响。上半年，我市原材料燃料动力购进价格高于工业品出厂价格9个百分点，比去年同期扩大了5.2个百分点，中下游企业将承受更多的成本上升压力。
2、外贸出口增速回落
受美欧经济放缓、人民币升值、出口退税政策调整以及个别外资大企业出口下降等多种因素对外贸的影响，我市外贸出口增长继续走低。上半年，全市外贸出口202.94亿美元，增长14.1%，增幅同比回落3.3个百分点，也低于同期全国出口7.8个百分点。实现贸易顺差10.07亿美元，比去年同期缩小15.05亿美元。外商及港澳台商投资企业对全市出口增长带动作用减弱，完成出口145.07亿美元，占到全市出口的71.5%，增长11.5%，增速慢于全市2.6个百分点。对一些重要市场出口出现下降或增长较慢。其中对香港和美国出口同比分别下降8.4%和13.6%，对东盟和欧盟出口仅增长5.3%和7.9%。
3、房地产业发展出现下降
上半年，我市房地产业增加值完成91.51亿元，同比下降0.2%（去年同期为增长3.4%）。房屋竣工面积增长缓慢。上半年，全市房屋竣工面积521.59万平方米，增长3.8%，其中住宅面积更是下降11.4%。受房贷政策调整和房价较高影响，商品房销售市场低迷。上半年，我市商品房销售面积531.17万平方米，同比下降13.6%，实现销售收入350.50亿元，仅增长8.0%，同比分别下降14.9个和13.7个百分点。
4、煤炭供需形势趋紧
由于铁路抢运救灾物资，公路运输成本上升，造成全国性铁路运输紧张，使煤炭供应紧张局面进一步加剧。到7月6日，我市主要电厂电煤库存量29万吨，比3月份减少了将近一半，仅相当于5天的库存量，低于国家规定7天的警戒线。煤炭短缺、质量下降已经成为当前制约企业生产运行的一个重要因素。
总体看，我市全力加快滨海新区开发开放，正在不断聚集和释放新的发展能量。大力实施三个层面协调联动，区县发展潜力得到进一步发挥。积极争取和落实一批新的政策、措施和项目的启动，也为我市开拓出新的巨大发展空间。上半年,全市经济在近几年持续快速发展的良好基础上，呈现出继续加快发展的良好态势。
三、对策建议
下半年，我市发展面临的形势还是相当严峻的。美欧经济衰退、外需减弱有可能继续延续，防过热、防通胀的宏观调控政策力度有可能继续加大，国内经济增速回落有可能继续加剧，交通、能源等制约因素有可能继续趋紧。同时，迎奥运、稳秩序的任务十分艰巨。当前，我市经济发展正处在一个十分关键的时期，必须准确把握突出矛盾，抓住关键环节，更加有针对性地采取措施，保持经济又好又快发展的势头。为此，下半年要重点抓好以下几点工作：
1、重点做好奥运保障工作，稳定经济社会协调发展秩序
三季度要下大力气做好北京奥运会的协办工作。重点维护交通顺畅，保障奥运安全。积极协调奥运与经济发展、社会稳定关系，多出预案，筹划在前，在保证奥运会获得成功的同时，努力维持经济、社会生活的正常秩序，尽量避免不必要的损失，使我市三季度经济社会发展继续保持上半年的良好势头。
2、加强宏观协调，重点弥补能源运力等薄弱环节
以煤炭、运输等薄弱环节为重点，加强宏观协调，确保下半年经济运行顺畅无阻。加强能源运力调整协调，加大企业生产能源供给，特别是煤炭供应，保证生产的顺利进行。以市场为导向，进一步贯彻落实国家宏观调控政策措施，有序淘汰落后、污染、过剩产能。加大节能减排工作力度，进一步优化提升产业结构。
3、重点抓好大项目，努力发挥服务业发展潜力
本轮经济增长周期，服务业一直是个短板。但从我市利用外资、利用内资投向看，服务业发展具有巨大潜力。下半年，要进一步加强服务业大项目的启动落实力度。目前20项服务业大项目仍有4项没有启动，要加快规划调整，做好衔接，尽快启动。努力挖掘区县服务业发展的潜力。鼓励各区县根据自身特点，发展适合的服务行业。积极扶持总部经济、现代物流、现代金融、旅游会展经济、创意产业等现代服务业发展壮大。统筹规划新兴服务业发展布局。防止各区县盲目发展，互争项目，结构雷同。鼓励联合发展，做大规模，合作共赢。
4、加大政策出台力度，努力改善民计民生
进一步完善基本生活费价格上涨与困难群体生活补助联动机制,及时根据物价变化发放补助费，减轻高物价对低收入者的影响。加强市场监管，确保粮、油、肉、禽蛋等主要食品的市场供应，密切关注重要生活必需品价格变动，正确引导群众市场预期，严厉打击扰乱市场秩序的违法行为。加强经济适用房、廉租房、限价房建设，加快保障性住房上市力度，改善群众住房条件。加大货币分房落实力度，减轻住房压力。
5、加大出口调整力度，顺应外需环境变化
加快外贸出口结构调整，进一步转变对外贸易增长方式。鼓励并扶持能够带动行业进行结构调整、产业升级和企业创新的骨干出口企业，不断扩大具有高附加值的机电产品和高新技术产品出口。不断深挖传统市场的余力和潜力，同时积极开发新兴国际市场，努力保持出口较快增长。
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